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| Azaña a la salida del Palacio Presidencial (antes real) tras presentar su dimisión a Alcalá Zamora. |
El descrédito popular que siguió a los sucesos de Casas Viejas en enero de 1933, marcó el principio del fin del Gobierno de coalición de Azaña con socialistas y partidos republicanos de izquierda.
El proceso terminó con la convocatoria de elecciones generales a finales de ese mismo año.
El final del bienio reformista
En este artículo voy a explicar la caída del Gobierno de Azaña que supuso el fin del primer bienio republicano.
El primer síntoma de viraje en la opinión pública fueron las elecciones municipales de Abril de 1933.
Estas elecciones fueron convocadas para elegir las corporaciones municipales que habían sido destituidas en los primeros meses de República.
Verás.
Elecciones municipales parciales de Abril 1933
La antigua ley electoral de la monarquía establecía que en aquellos ayuntamientos donde se presentaba una única candidatura, no hacía falta recurrir a las urnas.
Como lo oyes.
Las corporaciones que habían sido constituídas por este curioso procedimiento en las elecciones municipales que trajeron la república, fueron sustituidas por unas "comisiones gestoras" nombradas por el Gobierno (gente de la cuerda) con la aprobación del Parlamento.
En estos ayuntamientos el voto estaba tradicionalmente controlado por elementos conectados con el Poder. Los típicos caciques que mantenían redes clientelares cambiando favores, intermediando en gestiones oficiales y practicando la usura.
Si quieres creer que estos pueblos, dominados por el analfabetismo, eran modelos de normalidad democrática después de dos años de República, adelante, ningún problema con esto, pero puede que no conozcas bien España.
Lo cierto es que la mayoría los caciques se habían vuelto republicanos. Los que no quisieron adaptarse a los nuevos tiempos, habían sido sustituidos por elementos afines.
Pues bien, las municipales de 1933 resultaron un desastre para el gobierno reformista: sus candidatos sacaron la mitad de concejales que la oposición.
Azaña los calificó “burgos podridos” y la prensa amiga minimizó el resultado tachándolos de “últimos reductos del monarquismo”.
No obstante, a nadie se le escapaba que esos ayuntamientos habían sido "ministeriales" a lo largo de la historia: tierra conquistada para el partido en el Poder.
Era la primera vez que votaban contra un Gobierno. El hecho fue interpretado como un claro síntoma de malestar social.
La caída de Azaña.
Alcalá Zamora aprovechó la coyuntura para ejercer el poder moderador que le atribuía la Constitución.
El Gobierno necesitaba una doble confianza para mantener el Poder: la del Jefe del Estado y la del Parlamento.
El problema era que la redacción constitucional era confusa. No delimitaba con precisión el alcance de ambos poderes. No quedaba claro quien se llevaba el gato al agua en caso de que el Jefe del Estado y el Parlamento no se pusieran de acuerdo.
Un campo de minas.
“Por su parte, el Presidente, entrometido como un cacique, no se contenta con hacer recomendaciones a los ministerios para que se den destinos a sus amigos, sino que pretende dirigir personalmente la política.” (Memorias de Azaña. 28/Mayo/1933)
Yeah!!.
El hecho es que Don Niceto intentó frenar la política de un Gobierno que —a su juicio— se había escorado demasiado a la izquierda y empezaba a poner en peligro la estabilidad del Régimen.
Provocó la caída del Gobierno, aprovechando que Azaña le propuso una remodelación ministerial en junio.
No había ningún tipo de crisis en la coalición. Se trataba de sustituir al Ministro de Hacienda, enfermo de cáncer, y desdoblar el ministerio de Agricultura, Industria y Comercio.
Don Niceto objetó que antes de aceptar los nuevos nombramientos, debía llamar a consultas a los representantes de todos los partidos.
Azaña (que ya se lo esperaba), lo interpretó como una retirada de la confianza presidencial y en el mismo acto presentó la dimisión.
Según el Presidente era necesario restaurar la "concordia republicana". Pretendía que volviera al Gobierno el partido Radical, segundo en número de escaños (90).
Los radicales habían participado en el primer Gobierno provisional, pero habían pasado a la oposición a principios de 1932 por no estar de acuerdo con las políticas marxistas del PSOE (primero en número de escaños con 115). Alejandro Lerroux, su jefe de filas, acusaba a Azaña (con solo 26 escaños) de ser una marioneta en manos de los socialistas.
Uff....
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| Alejandro Lerroux comparece ante la prensa tras ser llamado a consultas por Alcalá Zamora (Ahora. 9/6/1933) |
Lógicamente, los partidos en el Gobierno no se mostraron por la labor.
El primero que vetó a los radicales fue el PSOE (donde empezaba a imponerse la vía revolucionaria de Largo Caballero). Tampoco estuvieron por la labor los Radical-socialistas (tercera fuerza con 59 escaños) que procedían de una antigua excisión de los Radicales de Lerroux.
A todo esto, el periódico "El Socialista" empezó a publicar veladas amenazas de huelga general si el PSOE salía del Gobierno.
Un lío.
En definitiva, la crisis provocada por Alcalá Zamora fue inútil dada la composición del arco parlamentario de las Cortes Constituyentes.
El Presidente se la envainó y recurrió a un Gobierno apoyado por los mismos partidos que el anterior.
Todo quedó en agua de borrajas, pero la herida se había cerrado en falso y tres meses despues volvía a supurar.
Concretamente el 8 de Septiembre. De nuevo vino precedida de unos malos resultados electorales.
Elecciones al Tribunal de Garantías Constitucionales de Septiembre 1933.
Se trataba de la elección de vocales al Tribunal de Garantías Constitucionales, antecesor del actual Tribunal Constitucional y —lamentablemente— tan politizado como en la actualidad.
De los 23 puestos electivos, dos salían del propio Parlamento, otros dos los votaban los colegios de abogados, cuatro los catedráticos de Derecho y el resto concejales municipales en representación de cada una de las regiones de España.
Los partidos del Gobierno sólo consiguieron la tercera parte de los vocales. Una vez más, los resultados fueron interpretados en clave de malestar político y social.
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| Elecciones al Tribunal de Garantías Constitucionales en Sevilla (Ahora. 5/09/1933) |
Sorprendió que los abogados (el sector profesional que más activamente había apoyado el advenimiento de la República) eligieran a Calvo Sotelo, un monárquico de idología derechista.
Había sido elegido diputado en las primeras elecciones republicanas, pero estaba exiliado en París porque la comisión parlamentaria de "Responsabilidades Políticas" (no confundir con la franquista) lo había encontrado culpable de cohecho siendo Ministro de Hacienda durante la dictadura.
Tambien resultó llamativa la elección del también diputado Juan March. Llevaba año y medio encarcelado en calidad de “preso gubernativo” (léase sin mandato judicial) por orden de la misma comisión parlamentaria .
Cuando la opinión pública empezaba a preguntarse por qué no lo soltaban, o bien lo juzgaban de una puñetera vez, March resultó elegido juez del alto Tribunal.
La puntilla definitiva fue que estas elecciones terminaron de envenenar las relaciones entre los partidos que compartían el Poder. A la vista del resultado, era evidente que no se habían respetado los pactos electorales.
Por primera vez llegó al Consejo de Ministros la lucha que venía enfrentado a los partidos de la coalición en la calle.
Al Parlamento no asistía ni Dios. Se hacían coincidir las votaciones con el día de cobro de dietas. Se habían promulgado las principales leyes de desarrollo de la Constitución, y las Cortes (que no olvidemos eran Constituyentes) estaban durando demasiado.
Algunos me dicen que la falta de asistencia de los diputados se debe en gran parte a la ley de Incompatibilidades, porque muchos saben que no podrán ser reelegidos y ya no les importa el cargo de diputado. (Memorias Azaña, 8/Agosto/1933)
El hecho es que Alcalá-Zamora volvió a la carga: retiró de nuevo la confianza al Gobierno y volvió a provocar su dimisión.
El Gobierno de Lerroux y la exclusión del P.S.O.E.
El arco parlamentario seguía siendo el mismo. Todo hacía pensar que pasaría lo mismo que la vez anterior.
Sin embargo, Lerroux se las apañó para formar un nuevo Gobierno ampliando el número de carteras a trece, de las cuales, siete estaban ocupadas por los mismos partidos que habían gobernado con Azaña, con la significativa exclusión del PSOE.
Después de toda una vida de lucha política, el histórico líder republicano alcanzaba por primera vez el Poder. Tenía 70 años de edad.
El problema era que lo hacía con una pesada mochila a la espalda: compartía gobierno con los mismos partidos a los que venía haciendo oposición.
Sus primeras declaraciones fueron una promesa de reconciliación: “Vengo a pacificar España y si me dejan, a consolidar la República”.
Lerroux propuso modificar unas medidas que otros “a pesar de su buena voluntad” habían hecho mal y eran la causa del creciente malestar social.
Anunció la modificación de las leyes que suscitaban más polémica en la calle. A saber:
1) Prometió relajar la interpretación de la Ley de Términos Municipales que había diseñado Largo Caballero para acabar con el “caciquismo patronal”. Sin embargo, la ley levantaba ampollas en el campo.
La ley impedía a los jornaleros trabajar fuera de su propio término municipal. Para entendernos: los jornaleros de Villariba no podían trabajar en Villabajo.
La idea pareceía buena: evitar que los patronos introdujeran mano de obra forastera para bajar el precio de los jornales; sin embargo tenía un serio inconveniente: acentuaba el paro en los ayuntamientos con poca carga de trabajo, mientras en otros quedaban las cosechas sin recoger.
La ley cabreaba tanto a los patronos como a los jornaleros.
2) Lerroux también prometió reformar los Jurados Mixtos: unos órganos de conciliación creados durante la dictadura de Primo de Rivera para la resolución de conflictos laborales.
Estaban compuestos con igual participación de patronos que de obreros y el voto del presidente era decisivo.
Desde que el P.S.O.E. controlaba el Ministerio de Trabajo, la UGT se había ido apoderando de las presidencias haciendo de ellas arma electoral; esto, lógicamente, tenía muy cabreados al resto de interlocutores sociales.
Los empresarios denunciaban que los jurados no eran imparciales, mientras la CNT se quejaba de que pretendían arrebatarles a sus afiliados. Si hemos de creer el testimonio del propio Azaña CNT y UGT vivían una "guerra civil".
3) Lerroux anunció una amnistía para libertar los "presos gubernativos" por motivos políticos. Solo seguirían detenidos los que estuvieran bajo procesamiento judicial.
Poca gente lo sabe, pero el Gobierno "progesista" tenía encarceladas miles de personas sin orden judicial. Si no me crees, puedes consultar el periódico Ahora (editorial, página 3). Cifra entre 8.000 y 10.000 el número de "presos gubernativos", como se decía en la época.
Las intenciones de Lerroux parecían buenas. No obstante, no pudo cumplir sus promesas porque su Gobierno sólo duró 21 días.
Los que tardó en presentarse ante las Cortes.
Veréis.
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| Lerroux presenta su Gobierno ante las Cortes. (Ahora. 3/10/1933) |
Un sainete parlamentario.
El 2 de octubre Lerroux fue al Parlamento “entregado a la indulgencia de todos, para que consideren los intereses del régimen”.
Recordó que la I República había caido por las "luchas intestinas" y pidió apoyo temporal para sacar adelante los presupuestos, que ya debían estar presentados y no se habían empezado a preparar.
Sin embargo, mantuvo el mismo criterio que venía pregonando desde la oposición: las Cortes habían excedido su función Constituyente y estaban "divorciadas de la opinión del país".
Indalecio Prieto contestó con un duro discurso en el que le reprochó solicitar la confianza a unas Cortes que consideraba acabadas.
Anunció el fin de la colaboración del P.S.O.E. con los partidos republicanos que se habían prestado a "eliminar a los socialistas del Poder", y presentó una moción de “no confianza” al Gobierno (venía a ser una moción de censura).
El rechazo de los socialistas era cosa sabida.
El auténtico campanazo lo dio Azaña, su partido tenía un Ministro en el nuevo Gobierno.
¿Motivo?
Se sumó a la moción de Indelecio Prieto, y lo más chocante: arrastró consigo al resto de partidos que se habían prestado a colaborar con Lerroux.
¿Comorr?
A Lerroux no le extrañó la postura de Indalecio Prieto, al que calificó de león “y entre leones siempre podremos entendernos”, pero se cebó con Azaña acusándole de no tener corazón, como las serpientes.
Textual: le llamó "serpiente".
Le espetó que un león nunca podría pelear con una serpiente, y que en vista del panorama, se iba a Palacio a presentar la dimisión al Presidente.
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| El día anterior a la investidura, Largo Caballero había manifestado en un mitin que prefería "la anarquía y el caos al fascismo" y anunció la ruptura del PSOE con los partidos republicanos. (El socialista 3/10/1933) |
Unos historiadores responsabilizan del sainete a Lerroux por su "actitud provocadora". Otros opinan que sus señorías fueron a la sesión con la tela cortada de casa. Todo depende a quien quieras creer. Ya sabes.
El hecho es que cuando Lerroux y sus ministros se marchaban, fueron requeridos por el Presidente del Parlamento, Julian Besteiro, para que permanecieran en el banco azul hasta que se resolviera la votación de “no confianza” de Indalecio Prieto.
¿Eh?
Besteiro, que era catedrático de lógica, obligó al Parlamento a votar la “no confianza” de un Gobierno que ya no existía por que acababa de dimitir.
¡Oh!
Verás... todo tiene explicación.
El objetivo de la maniobra era que el Gobierno no saliera dimitido, sino derrotado por las Cortes. De esta forma Lerroux quedaba incapacitado para formar un nuevo Gobierno en aplicación del Art. 75 de la Constitución.
¿Te das cuen?
Pues los oxpertos en historia siguen poniendo el VAR para ver si fue penalty o falta en ataque.
Convocatoria de elecciones. Noviembre de 1933.
Con los partidos republicanos a la gresca, el P.S.O.E. más cerrado que el coño de una muñeca, y los radical-socialistas escindiéndose entre los que estaban a favor y en contra de colaborar con el PSOE. Decía que ya no quedaba nada de la antigua coalición “republicano-socialista” que había contolado el Poder desde el nacimiento de la República.
La situación se volvió ingobernable y fue inevitable convocar elecciones. Pero se presentaba una espinosa decisión: quién sería el encargado de organizarlas.
Nueva crisis (la sexta en dos años y medio) y nuevas llamadas a consulta en el Palacio Presidencial. Aquello superaba las sempiternas crisis de Gobierno de la época alfonsina.
Seguía vigente la tradición que las elecciones en España las ganaba quien las convocaba. Los que controlaban el Ministerio de la Gobernación (actual Interior). Nadie se fiaba de nadie.
Tras cinco días sin Gobierno y una misteriosa visita de Azaña, Marcelino Domingo y Martínez Barrio al domicilio particular de Lerroux (lo pillaron durmiendo en la cama), el viejo republicano accedió a que su segundo de filas fuera el encargado de organizar las elecciones (en sus memorias lo calificó de traición).
Nacía el primer Gobierno de Martínez Barrio. Un gobierno provisional creado exproceso para dirigir las elecciones.
Martinez Barrio formó un Gobierno constituido por republicanos de segunda fila (pusieron un independiente en Gobernación) donde la única misión de los ministros era vigilarse unos a otros para que nadie usara el Poder en beneficio electoral.
Se convocaron las elecciones de 1933: la primera vuelta el 19 de Noviembre y la segunda el 3 de Diciembre.
* * *
Lo cierto es que fueron unas elecciones modélicas. Hay consenso en que son las más limpias de todo el periodo republicano y vinieron a ratificar el descontento de la opinión pública.
Acaba el primer bienio conocido como “progresista” y empezaba el segundo bienio "radical-cedista", apodado "clerical-fascista" por la izquierda de la época y "negro" por el lobby historiográfico subvencionado.
Lo vemos en próximos capítulos de esta Crónica Política de la II República.
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