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Alcalá Zamora eligió un político con fama de "electorero" para dirigir las terceras elecciones generales de la segunda república. |
"Este hombre,[...], ha salido de la oscuridad por capricho de Alcalá-Zamora, para ganar las elecciones desde Gobernación y fabricarle un partido al Presidente." (Diarios de Azaña. 19/02/1936)
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Portela Valladares: último Gobierno de 1935
Dos escándalos de corrupción a finales de 1935 dejaron muy tocado al Gobierno.
¿Consecuencia?
Entró en crisis la coalición de partidos que había gobernado los dos últimos años.
Tras el escándalo del Estraperlo, Lerroux había abandonado la presidencia del Gobierno. Alcalá-Zamora nombró Presidente al Ministro de Hacienda, un tal Chapaprieta, que pasó a compaginar ambos cargos.
Chapaprieta era un tecnócrata (“hacendista”, como se decía en la época) empeñado en reducir el déficit a base de recortes y subidas de impuestos. El plan suponía recortes a funcionarios y grabar varios impuestos, entre otros, el de sucesiones.
A los Ministros con perfil más político no les molaba desgastarse con unos presupuestos impopulares. Querían ir más despacio con los planes de saneamiento financiero y proponían prorrogar los actuales, a lo que Chapaprieta se negaba en redondo.
El ausentismo parlamentario era notorio, la "Ley de restricciones" (como se conoció en la época) se estancaba en el Parlamento. A menudo faltaba el quórum necesario para sacar adelante las votaciones.
Todavía coleaba el escándalo del Estraperlo, cuando el 28 de Noviembre saltó a la opinión pública el segundo escándalo de corrupción: el caso Nombela.
A día siguiente, el Parlamento paralizaba la discusión de los presupuestos para crear una comisión de investigación que emitió dictamen el 7 de diciembre.Fue la puntilla al Gobierno. La semana siguiente, Chapaprieta presentaba la dimisión ante la imposibilidad de sacar adelante su proyecto económico.
Los periodistas arrebatan de las manos de Chapaprieta la nota de prensa explicando el motivo de su dimisión. (Ahora, 10/12/1935) |
Penúltima crisis política de 1935
La falta de avances en la negociación presupuestaria era un problema de apoyos parlamentarios, lo lógico hubiera sido encomendar la solución a Gil Robles.
Con 115 escaños, la C.E.D.A. era el partido con más fuerza parlamentaria, mientras que Chapaprieta era un independiente que solo tenía uno: el suyo.
Sin embargo —al igual que ocurriera en las crisis anteriores—, el Presidente de la República se negó a nombrar Presidente a Gil-Robles.
Por sexta vez en lo que iba de año, los prohombres de la política española fueron llamados a consultas al palacio presidencial (antes real), para ver quién recibía la “confianza presidencial” para formar un nuevo Gobierno.
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En la II República, la facultad de repartir el Poder residía en el Jefe del Estado.En un sistema unicameral como el republicano, el Jefe del Estado (supuestamente no vinculado a ningún partido) tenía el encargo constitucional de hacer de contrapeso al poder parlamentario.
En definitiva: la Constitución daba a Alcalá Zamora la potestad de nombrar y separar al Presidente del Gobierno.
La realidad era que don Niceto lo ejercía en plan cacique (ya he contado cómo se cargó a Azaña en el 1933).
En vez de emplear la prerrogativa con ánimo moderador, trataba de imponer a sus afines. Actuaba a espaldas de las mayorías parlamentarias y creaba división entre los partidos, intentando controlarlos como si estuviera en el banco azul.
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Como ya ocurriera en la crisis de Mayo, el Presidente concedió el honor de gobernar a otro don nadie de la coalición: José Martínez de Velasco, del partido Agrario con 25 escaños.
Una vez más, y a pesar del desaire, Gil Robles entró al trapo apoyando la propuesta. El problema parecía resuelto.
Sin embargo, Martínez de Velasco declinó el cargo alegando un motivo relacionado con el reglamento del Parlamento que nadie entendió.
En mi opinión, fue la fórmula más "elegante" que encontró de quitarse de en medio.
El caso es que España llevaba 4 días sin Gobierno cuando Alcalá Zamora dio un nuevo giro a la situación: mandó formar Gobierno a Miguel Maura.
En la ampulosa nota que dio a la prensa insinuó “la probable dificultad definitiva y la evidente imposibilidad actual” de sacar adelante una labor parlamentaria fructífera.
Toma ya.
El nombramiento de Maura era un bombazo político, pero lo que realmente causó sensación fue otra cosa:
El Presidente estaba amenazando con disolver las Cortes a mitad de legislatura, sin haber dado la oportunidad de gobernar al partido con mayor representación parlamentaria.
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¿Quién era Miguel Maura?
Había sido el lugarteniente de Alcalá Zamora en la Derecha Liberal Republicana.
Juntos habían catalizado el derrumbamiento de la monarquía al atraer el voto conservador al republicanismo.
Ambos formaron parte del comité revolucionario que formó el primer Gobierno provisional tras las elecciones municipales de 1931 (Don Niceto como Presidente, Maura como Ministro de Interior); juntos dimitieron poco después por no estar de acuerdo con el marcado sesgo anticlerical del artículo 26 de la Constitución.
Les pareció fatal que Azaña dijera que España había dejado de ser católica.
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Gobierno Provisional (de izquierda a derecha): Azaña, Albornoz, Alcalá Zamora, Maura, Largo Caballero, F. de los Ríos y Lerroux. (Abril 1931) |
Posteriormente sus carreras políticas se separaron:
Alcalá Zamora juró la Constitución que tanto incomodaba a su alma cristiana para ser nombrado Presidente de la República.
Maura se dedicó a formar el Partido Republicano Conservador, con el que sacó un discreto resultado de 17 escaños en las elecciones de 1933.
Para las izquierdas, Maura era un pijo de derechas con veleidades republicanas (Era hijo de Antonio Maura, el que fuera líder conservador de la monarquía y su hermano diputado con los monárquicos de Renovación Española).
Las derechas lo veían como un tránsfuga al que responsabilizaban de la quema de iglesias de Mayo de 1931, siendo Ministro de Interior del primer Gobierno Provisional.
Como era de esperar, no conseguió los apoyos necesarios para formar Gobierno.
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Tras este nuevo fracaso, Don Niceto hizo otra de sus piruetas abracadabrantes:
devolvió el encargo a Chapaprieta; el mismo que había dimitido cinco días antes por carecer de apoyos para sacar adelante los presupuestos.
¿¿Tú lo entiendes??
Cosas de Don Niceto.
Chapaprieta también había militado en el partido de Alcalá Zamora, ya lo expliqué en el capítulo dedicado al escándalo del Estraperlo.
El caso es que Chapaprieta era un independiente cuya fuerza parlamentaria consistía en su propio escaño. Lógicamente, tampoco pudo formar Gobierno.
¿A qué jugaba el Presidente de la Repúlica?
Poco a poco se iba haciendo realidad el vaticinio de su nota de prensa: “imposibilidad actual" y "definitiva" de formar Gobierno.
¿Lo pillas?
El 14 de diciembre, tras seis días de crisis y cuando todo el mundo pensaba que no quedaba otro remedio que nombrar Presidente al líder de la C.E.D.A., Alcalá Zamora sorprendió a todos con un último pase de pecho:
Mandó formar Gobierno a Manuel Portela Valladares.
Portela Valladares no representaba absolutamente a nadie. Por no tener, no tenía ni escaño.
Sin embargo, no tendría la misión imposible de gobernar sin apoyos parlamentarios. Alcalá Zamora le metió firmado en el bolsillo el decreto de disolución de las Cortes.
Portela Valladares podía convocar elecciones si no conseguía formar gobierno.
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Manuel Portela Valladares. |
A lo mejor te preguntas… ¿quién es este tipo?
Perfil político de Portela Valladares
La carrera política del gallego Manuel Portela Valladares no tiene desperdicio.
Durante el reinado de Alfonso XIII, Portela Valladares fue Diputado, Fiscal General, Gobernador civil de Barcelona, incluso llegó a Ministro de Fomento.
Al ser nombrado gobernador civil de Barcelona, aparcó temporalmente la masonería para ingresar en la aristocracia catalana mediante matrimonio con Clotilde Puig de Abaria, rica heredera y IX condesa de Brias.
Cuando llega la dictadura de Miguel Primo de Rivera fue fulminantemente cesado como Ministro. Este suceso le convirtió en republicano de toda la vida.
Sin embargo, apostó caballo perdedor al llegar la II República.
En el republicanismo gallego eran pocos y mal avenidos: Portela Valladares lideró el Pacto de Barrantes, pero se los que se llevaron el gato al agua fueron los promotores del Pacto de Lestrove, encabezado por Santiago Casares Quiroga (amigo personal de Azaña).
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Aquí vemos a Portela Valladares abrazado con Miguel Primo de Rivera en sus tiempos de Gobernador civil de Barcelona. |
Portela Valladares obtuvo acta de diputado como independiente en las elecciones a Cortes Constituyentes. Quedó fuera de la coalición republicano-socialista (en la que iba Casares Quiroga) que, a la postre, fue la ganadora de las elecciones.
Esta desgraciada circunstancia obligó a Portela a vagar como alma en pena por el Parlamento del primer bienio. En 1934 estaba políticamente muerto: tenía 68 años y no había conseguido revalidar escaño en las elecciones de 1933.
Sin embargo, su suerte cambió inesperadamente cuando coincide con Lerroux tomando las aguas en el balneario de Mondariz.
Verás.
Portela era buen conocedor de los entresijos de la política catalana. Lerroux decide resucitarlo para dirigir el Gobierno del destituido Companys. Tras el golpe de Estado secesionista de 1934, Companys estaba en chirona a la espera de juicio.
Aquí lo vemos en el despacho de Presidencia de la Generalidad tomando posesión de su nuevo cargo de manos del General Batet. (Mundo Gráfico, 16/01/1935) |
Unos meses después, Portela Valladares fue llamado a Madrid para ser nombrado ministro de Gobernación (hoy diríamos de Interior), coincidiendo con la crisis de Gobierno que provocó el indulto del sindicalista Gonzalez Peña.
Lerroux se queja en sus memorias que nunca acertó eligiendo colaboradores:
“me lo agradeció tanto, tanto que no podía oírselo decir sin ruborizarme”,
De vuelta como Ministro en Madrid, el Presidente de la República le ofrece ser cabecilla de su nuevo proyecto político de centro.
Portela Valladares no tardó en hacerle la cama al Presidente del Gobierno (“a paso de lobo” escribió Lerroux) para echarse en los brazos de Alcalá Zamora.
En otro artículo explico como dejó mangado el Gobierno en pleno recuento de las elecciones de 1936.
Para que te hagas una idea de la personalidad de este pollo, te cuento su proceder cuando estalló la guerra civil:
Unos anarquistas estuvieron a punto de cargárselo. Escapó de milagro disfrazado de mujer (se hizo pasar por sufragista inglesa), hasta que consiguió embarcar en un buque de la armada francesa atracado en Barcelona.
Una vez en Francia, lo primero que hizo fue escribir una carta de adhesión inquebrantable al “Jefe del nuevo Estado y generalísimo de los ejércitos de España”.
Lo cierto es que Franco pasó olímpicamente del tema y Portela decidió volverse con los republicanos.
A pesar de que la prensa franquista publicó a toda plana su carta de adhesión al Generalísimo, los republicanos se tragaron el sapo y lo acogieron como al hijo pródigo.
¿Motivo?
Convenía lucir un noble en las Cortes republicanas de Valencia para acallar a los que denunciaban que solo había diputados marxistas.
Había que dar imagen de moderación a la opinión pública internacional. Nada mejor que la presencia del «Conde de los cabellos de plata» (como lo llamaba Queipo de Llano en sus famosas alocuciones de radio).
En cambio, su mujer (la condesa) mandó a la mierda a su marido en otra carta que también se hizo pública y se pasó a la España franquista. El vodevil hubiera hecho las delicias de la prensa rosa, si no fuera porque las cunetas se estaban llenando de cadáveres a medio enterrar.
El horno no estaba para bollos.
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Pues ahí donde le veis, Alcalá Zamora eligió este personaje como la cabeza visible de su nuevo proyecto político «de centro»:
El nuevo partido estaba destinado a dar continuidad a su carrera política: seguir en la poltrona cuando tuviera que abandonar la presidencia de la República. Don Niceto tenía prisa por arreglar su futuro: tenía claro que, ganara quien ganase las próximas elecciones, la primera víctima política iba a ser él.
Fue justo lo que ocurrió.
Pero esto, lo cuento mejor en el capítulo dedicado a la ascensión de Azaña a la presidencia de la segunda república.
Camino de las elecciones
La promesa del Presidente de disolver las Cortes, supuso la ruptura definitiva de la coalición de Gobierno:
Martinez de Velasco (Partido Agrario, 25 escaños), Melquiades Alvarez (Liberal demócratas, 10 escaños) y Cambó (Lliga catalanista, 24 escaños), en un primer momento se negaron a seguir el juego a Portela Valladares; sin embargo, cambiaron de opinión cuando se enteraron de que tenía potestad para convocar nuevas elecciones.
Por contra, la C.E.D.A. (115 escaños) y los radicales (90 escaños) no fueron invitados a participar en el nuevo Gobierno.
La izquierda aplaudió la expulsión de los “clerical-fascistas”, y celebraron como una victoria la llegada de nuevos comicios. Esto es lógico, lo venían pidiendo desde las elecciones de 1933.
Lo que no es tan lógico es el motivo por el que Agrarios, Liberal Demócratas y Catalanistas rompieron con la C.E.D.A para unirse a un tránsfuga como Portela:
No era otro que la ventaja de presentarse a las elecciones desde el Poder.
Exceptuando las de 1933, las elecciones en España siempre las había ganado el partido en el Gobierno.
Oh!.
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Portela Valladares se las prometía muy felices con las Cortes suspendidas.
Pensó que tendría tiempo para sustituir los Gobernadores Civiles e ir engrasando la maquinaria electoral en cada provincia.
Pero los planes se vinieron abajo: el nuevo Gobierno solo duró 15 días.
Verás.
Los nuevos ministros se frotaban las manos, cuando el 27 de diciembre, un Gil Robles muy mosqueado sorprendió a todos con una nota de prensa que decía:
“La C.E.D.A. no entrará en coalición con ninguno de los partidos que coadyuven desde el Gobierno a los planes del señor Portela (..)
No hay que pensar siquiera en que la C.E.D.A. admita en las candidaturas nombres de partidos que, tras romper el bloque, van a pretender crear un grupo artificial al amparo del Poder
(..) después del Decreto de disolución, no habrá posibilidad de inteligencia con los elementos del antiguo bloque que hoy están en el Gobierno”.
El efecto fue fulminante.
Séptima y última crisis de Gobierno de 1935
La declaración de Gil-Robles provocó la estampida de los partidos que se habían hecho la ilusión de jugar a dos barajas:
- Controlar las elecciones desde el Gobierno.
- Volver a presentarse en coalición con la C.E.D.A.
Cuatro ministros dimitieron ipso facto.
¿Por qué?
Muy sencillo: la actitud de Gil Robles suponía su ruina política. Con la C.E.D.A. tenían alguna posibilidad de triunfo electoral, pero presentándose en solitario no se comerían un colín.
La Ley Electoral primaba absurdamente las coaliciones y nadie osaba presentarse en solitario. Esta es la razón por la que todas las elecciones del periodo republicanos fueron ganadas por "Frentes", "Bloques" o "Coaliciones" de partidos.
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Total, que las nuevas deserciones provocaron la séptima y última crisis política en lo que iba de año.
Esta vez no hubo consultas ni leches. El Presidente de la República ratificó directamente a Portela Valladares. El día de Nochevieja formó un Gobierno zombie de 9 ministros: 6 no tenían escaño y los 3 restantes habían sido desautorizados por sus partidos.
El nuevo Gobierno estaba muerto antes de nacer: caería en la primera votación parlamentaria.
Para evitarlo, su majestad Alcalá-Zamora prorrogó la suspensión de las Cortes durante todo el mes de enero.
Normalidad democrática premium.
Portela Valladares y la prórroga de los presupuestos
Portela pretendía apurar el plazo legal que podían estar suspendidas las Cortes. Necesitaba tiempo para atraer el máximo número de fuerzas al nuevo partido.
Sin embargo, se encontró un problema: había que prorrogar los presupuestos. El artículo 155 de la Constitución lo decía bien claro:
“nadie estará obligado a pagar contribución que no esté votada por las Cortes o por las Corporaciones legalmente autorizadas para imponerla”.
Sin apoyos y con el Parlamento suspendido, a Portela Valladares no le quedó otro remedio que prorrogarlos por decreto. Era la primera vez en la historia de España que se aprobaban unos presupuestos por la cara.
Ca-ga-te-lo-ri-to.
La cafrada era claramente inconstitucional. Daba pie para presentar un voto de censura al Gobierno (los monárquicos propusieron hacerlo extensivo al Presidente de la República) y obligar a dimitir a toda la pandilla.
Pero, una vez más, Gil Robles no se atrevió a atacar a Alcalá-Zamora (algo que hizo Azaña en cuanto ganó las elecciones). Sorprendentemente, la C.E.D.A. votó a favor de la moción de censura a Portela Valladares, pero se negó a apoyar la de Alcalá Zamora.
La situación se hizo insostenible. Al bueno de Niceto Alcalá-Zamora no le quedó otro remedio que mandar convocar elecciones a la desesperada.
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Portela Valladares brindando con los periodistas. La prensa fue invitada a un "cock-tail" tras el anuncio de disolución de las Cortes. (Ahora, 8/01/36) |
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Después de 28 gobiernos y 97 ministros, el móvil secreto del Presidente de tener su propio partido llevaba al pais a las terceras elecciones generales en cinco años.
Don Niceto pretendía quedarse con los votos que habían quedado huérfanos tras la debacle del partido Radical por el escándalo del Estraperlo y el caso Nombela.
Su testaferro estaba encargado de dirigir el pucherazo desde el ministerio de Gobernación (actual Interior). Portela Valladares dedicó su efímero Gobierno a fichar caciques y nombrar Gobernadores Civiles que le ayudarían a amañar las actas.
Don Niceto, una vez más, se equivocaba.
Es un hecho: en 1936, la lucha electoral estaba planteada en los extremos. A la postre, fueron izquierdas y derechas las que se quedaron con los votos del partido Radical.
El chiringuito del Presiente acabó mal:
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